РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   08 октября 2020 года                                                № 693        
      г. Лахденпохья

Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период    

         В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Администрация Лахденпохского муниципального района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок).
2. Назначить ответственным за организацию разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района.
3. Структурным подразделениям Администрации Лахденпохского муниципального района и подведомственным муниципальным учреждениям предоставлять в отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района материалы для разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Лахденпохского городского поселения, органам местного самоуправления Лахденпохского городского поселения,  принимающим участие в разработке прогноза социально-экономического развития, представлять в отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района информацию для разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения.
5. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Призыв» и разместить в сети Интернет на официальном сайте Лахденпохского городского поселения.  
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  Администрации Лахденпохского 
муниципального района                                            О.В. Болгов 

__________________________________________________________________
Разослать: в дело, отдел экономики и инвестиционной политики, финансовые управление.

Приложение к постановлению
Администрации Лахденпохского муниципального района от 08.10.2020 года № 693

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует разработку прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения (далее – Прогноз, прогноз социально-экономического развития) в целях:
- обоснования принятия решений органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения в соответствии с установленными полномочиями;
- определения тенденций и количественных параметров социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения; 
- установления последовательности действий, требований к содержанию материалов в ходе разработки Прогноза на очередной финансовый год и плановый период, а также повышения эффективности взаимодействия участников разработки Прогноза;
- составления проекта бюджета Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана.
1.2. Прогноз социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, статьей 7 Положения о бюджетном процессе в Лахденпохском городском поселении, утвержденного Решением Совета Лахденпохского городского поселения от 30.11.2017 года ХХХХХIV № 367-III.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий обоснованную оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации Лахденпохского городского поселения в прогнозируемом периоде, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный с учетом условий развития экономики Лахденпохского городского поселения, Республики Карелия и Российской Федерации (далее - Прогноз); 
- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
1.4. Участники разработки Прогноза:
 - структурные подразделения администрации Лахденпохского муниципального района и подведомственные муниципальные учреждения;
- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Лахденпохского городского поселения;
- градообразующие организации и предприятия, расположенные и осуществляющие деятельность на территории Лахденпохского городского поселения.
1.5. Прогноз разрабатывается в составе таблицы основных показателей социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения (приложение 2) на очередной финансовый год и плановый период и пояснительной записки. 
Таблица включает:
- перечень показателей социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения;
- фактические значения показателей социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения за отчетный финансовый год;
- прогнозную оценку социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на текущий финансовый год;
- прогнозные данные социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на плановый период.
В пояснительной записке отражается:
- анализ ситуации, сложившейся в текущем году, включающей описание итогов социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения, наиболее важных событий, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на развитие городского поселения;
- оценка значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторы происходящих изменений;
- динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей.
 
2. Основные принципы разработки Прогноза

2.1. Разработка Прогноза осуществляется на основе:
- сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
- индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, индексов потребительских цен по Республике Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
- данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат), Инспекции Федеральной налоговой службы, Управления Пенсионного фонда РФ;
- анализа социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения за предшествующий год;
- показателей финансово-хозяйственной деятельности и производственных намерений градообразующего предприятия на очередной финансовый год и плановый период;
- динамики показателей субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2. Разработка Прогноза осуществляется отделом экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района (далее - разработчик Прогноза) ежегодно на период не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2.3. Прогноз может разрабатываться на вариативной основе.

3.	Порядок и организация разработки прогноза

3.1. Участники разработки Прогноза на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития экономической и социальной сфер городского поселения, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий разрабатывают прогноз по показателям, относящимся к их компетенции, и формируют пояснительную записку в соответствии с частью 1.5 Порядка. Подготовленные материалы представляются разработчику Прогноза в соответствии с графиком согласно Календарному плану разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения  (приложение 1).
3.2. Разработчик Прогноза в соответствии с Календарным планом разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения (приложение 1):
- организует работу и координирует деятельность участников разработки Прогноза;
- контролирует полноту и своевременность представляемых участниками разработки Прогноза материалов;
- определяет формы для предоставления материалов участниками разработки Прогноза;
- запрашивает информацию по показателям прогноза социально-экономического развития;
- имеет право вносить коррективы в значения показателей прогноза социально-экономического развития, предоставленные структурными подразделениями Администрации Лахденпохского муниципального района и подведомственными муниципальными учреждениями;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития;
- представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и утверждение Главе Администрации Лахденпохского муниципального района;
- представляет прогноз социально-экономического развития в отдел бюджета и межбюджетных отношений финансового управления Администрации Лахденпохского муниципального района в целях разработки проекта бюджета Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год;
- организует размещение прогноза социально-экономического развития на официальном сайте Администрации Лахденпохского городского поселения.
3.3. Прогноз утверждается постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Лахденпохского городского поселения на рассмотрение Совета Лахденпохского городского поселения.

4. Этапы разработки прогноза

4.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два этапа.
4.1.1. Первый этап:
- проведение анализа функционирования и развития экономики и социальной сферы Лахденпохского городского поселения за отчетный год;
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года и оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития городского поселения за текущий год;
- разработка проекта прогноза социально-экономического развития.
4.1.2. Второй этап:
        - уточнение ожидаемых итогов социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения за текущий год и показателей прогноза социально-экономического развития;
        - представление прогноза социально-экономического развития в отдел бюджета и межбюджетных отношений финансового управления Администрации Лахденпохского муниципального района;
        - утверждение прогноза социально-экономического развития постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района.

5. Общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза

5.1. Проект прогноза социально-экономического развития подлежит общественному обсуждению.
5.2. Отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района  обеспечивает проведение процедуры общественного обсуждения проекта Прогноза путем его размещения на официальном сайте Лахденпохского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Порядок мониторинга, контроля реализации и корректировки прогноза
социально-экономического развития

6.1. Мониторинг прогноза социально-экономического развития осуществляется ежегодно в целях выявления отклонений параметров прогноза, уточненных на основе итогов социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года.
6.2. По результатам мониторинга в случае существенного изменения исходных условий и значений показателей прогноза социально-экономического развития, после его утверждения постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района, отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района представляет Главе Администрации Лахденпохского муниципального района предложения о корректировке отдельных параметров прогноза социально-экономического развития.
6.3. Контроль реализации прогноза социально-экономического развития осуществляется отделом экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района на основе обобщения информации,  представленной участниками разработки Прогноза по показателям, относящимся к их компетенции, и оценки достижения показателей социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения. 
6.4. Результаты мониторинга отражаются в ежегодном докладе Главы Администрации Лахденпохского муниципального района. 

Приложение 1  к Порядку разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Календарный план
разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения

№ 
п/п	Материалы, документы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Получатель
информации	
1.	Рассылка форм и других документов для разработки прогноза социально-экономического развития 	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	ежегодно 
до 15 июля 	участники разработки Прогноза	
2.	Материалы для разработки прогноза социально-экономического развития	участники разработки Прогноза	до 01 августа	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	
3.	Прогноз социально - экономического развития, утвержденный постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	Срок устанавливается соответствующим правовым актом (Порядком составления проекта бюджета Лахденпохского городского поселения)	отдел бюджета и межбюджетных отношений финансового управления Администрации Лахденпохского муниципального района	

Приложение 2  к Порядку разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Основные показатели прогноза социально-экономического развития 
Лахденпохского городского поселения на очередной финансовый год 
и плановый период

Наименование показателя	Ед. изм.	отчетный финансовый год (факт)	текущий финансовый год (оценка)	прогноз	
				очередной финансовый год	плановый период	
					первый год	второй год	
1	2	3	4	5	6	7	
Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. чел.						
Индекс потребительских цен (по Республике Карелия):							
- декабрь к декабрю	%						
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на градообразующей организации*	тыс. руб.						
Темп роста отгрузки градообразующей организации*	% к предыдущему году						
Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.						
Ввод в действие жилых домов на территории муниципального образования	тыс. кв. м общей площади						
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.						
Фонд заработной платы с учетом необлагаемой его части (для расчета налога на доходы физических лиц)	млн. руб.						
Среднемесячная заработная плата работников градообразующей организации*	руб.						
Среднесписочная численность работников градообразующей организации*	тыс. чел.						
Численность официально зарегистрированных безработных, (среднегодовая)	тыс. чел.						
* - ООО «Карельская фанера»